關于印發《中國教育電視協會“三重一大”事項決策實施辦法》的通知
教視協〔2023〕17號
各會員單位、各專委會：
《中國教育電視協會“三重一大”事項決策實施辦法》已經中國教育電視協會第六屆理事會第二次會員代表大會審議通過。現予發布，請認真貫徹執行。
附件：中國教育電視協會“三重一大”事項決策實施辦法
中國教育電視協會
2023年11月28日
附件：
中國教育電視協會“三重一大”事項決策實施辦法
第一章 總體要求
第一條 為進一步規范中國教育電視協會（以下簡稱“協會”）“三重一大”事項決策行為，提高依法決策和科學決策水平，防范決策風險，實現重大決策民主化、制度化和科學化，根據中共教育部黨組《貫徹落實〈中國共產黨黨組工作條例（試行）〉精神，進一步完善“三重一大”事項決策的實施辦法》（教黨〔2015〕34號）精神，按照協會章程相關要求，結合協會實際，制定本實施辦法。
第二條 “三重一大”事項決策必須遵循以下原則：
（一）依法依規決策。“三重一大”決策事項必須遵守國家法律法規、黨規黨紀和有關政策要求及協會章程的規定，保證決策內容和程序合法、合規；
（二）科學合理決策。運用科學方法，在決策事項提出、論證、決議、執行、反饋等環節，對潛在風險進行綜合評估和預判，保證決策的科學性、可行性；
（三）集體決策。堅持按照職責的權責范圍內，集體討論、審議和決策“三重一大”事項。
第二章 決策主要內容
第三條 協會“三重一大”是指重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用，以上事項必須由會長辦公會議集體研究做出決定。其中，大額度資金使用事項是指金額大于50萬的投資、擔保、借貸和捐贈等資金使用事項。
第四條 重大決策事項主要包括：
（一）貫徹落實會員代表大會決議和上級有關部門文件精神、重大決策、重要部署、重要指示的重要措施；
（二）需要提交會員代表大會的事項議案及報告；
（三）需要提交理事會、常務理事會的事項議案及報告；
（四）協會發展戰略、中長期規劃等重大戰略事項；
（五）協會向上級部門請示、報告的重大事項；
（六）重大項目的投資立項、國有資產處置及配置；
（七）對外合作中的重大事項；
（八）協會重要規章制度的制定和調整；
（九）分支機構的設立申請、換屆和變更，實體機構的設立和變更事項；
（十）行業評優評獎、信用等級評價、資質評定等對行業有重大影響的事項；
（十一）其他重大決策事項。
第五條 重要人事任免事項主要包括：
（一）會長、副會長、秘書長等理事會領導任免，分支機構負責人任免。以上人員的任免由會長辦公會議集體研究、充分醞釀形成意見后依據協會章程或有關規定提請理事會、常務理事會決定，并報請上級主管部門批準；
（二）秘書處工作人員獎勵處罰；
（三）其他重要人事任免事項。
第六條 重大項目安排和大額度資金運作事項主要包括：
（一）基礎設施和基本建設項目投資；
（二）協會資產處置（資產出售、出租、出借等）、產權變動和彌補虧損等重大資產（產權）管理事項；
（三）重大節（欄）目立項、制作、播出；
（四）協會超過50萬元的對外投資、擔保，向銀行或其他機構的貸款，對其他單位資助、對外借款等重要支出；
（五）大宗50萬元的物資、設備采購付款及合同簽訂等財務重大事項；
（六）其他應當集體決定的重大項目安排。
第三章 決策主體及基本規則
第七條 中國教育電視協會在中國教育電視臺黨委領導下，“三重一大”事項決策主體為會長辦公會議。會長辦公會議由會長、常務副會長、副會長等參加。會長根據會議需要確定會長辦公會議題和列席會議人員。列席人員受邀或經主持人同意，可以就相關議題發表意見，但無表決權。會長對“三重一大”事項決策負主體責任。
第八條 會長辦公會議根據需要定期和不定期召開。如遇緊急事項，可以隨時召開會議。會長辦公會議可采取通訊方式、視頻會議、線下會議等方式舉行，具有同等效力。
第九條 凡屬“三重一大”事項，應按規定程序決策。除遇重大突發性事件或緊急情況外，必須以會議形式集體決策，不得以會前醞釀、碰頭會或個別征求意見等方式代替集體決策。
第十條 具體“三重一大”事項實施分級決策：
（一）協會發展戰略、中長期規劃等重大戰略事項由會長辦公會議研究后，提交理事會或常務理事會決定；
（二）大額度資金使用大于50萬元（含）的重大項目安排和大額資金運作，大宗50萬元以上（含）的物資、設備采購，由會長辦公會議決策；
（三）秘書處工作人員的獎勵方案由會長辦公會議研究后，經協會常務理事會同意后實施；
（四）協會重要管理制度由會長辦公會議研究后，經協會理事會或常務理事會同意，提交會員大會或者會員代表大會審議通過后實施；協會內部管理制度由會長辦公會議研究，經協會常務理事會同意后實施；
（五）分支機構的設立和變更由會長辦公會議研究后，提交理事會或常務理事會決定；
（六）分支機構或實體機構的設立和變更，經會長辦公會研究后，提交理事會或常務理事會決定；
（七）行業評優評獎、信用等級評價、資質評定等業務工作由會長辦公會討論通過后，按有關規定履行決策程序。
第十一條 緊急情況下由個人或少數人臨時作出的決策，應及時向會長報告，并按規定程序予以追認。
第十二條 “三重一大”事項的決策應采取舉手表決、口頭表決、投票表決等表決方式。
第十三條 決策“三重一大”事項時，必須保證應到會成員的2／3以上出席時方能召開會議。表決“三重一大”事項，以超過應到會領導成員1/2同意形成決定。會費制訂或調整應當召開會員大會或者會員代表大會決定，應當有2/3以上會員或者會員代表出席，并經出席會員或者會員代表1/2以上表決通過，表決采取無記名投票方式進行。
第四章 決策程序
第十四條 重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項的決策程序：
（一）議題準備。“三重一大”事項決策前，秘書處應對有關事項及議題進行充分醞釀磋商和調查研究，必要時可組織進行可研論證、風險評估、合法合規性審查，形成會議材料；
（二）決策計劃。會議材料經秘書長審閱后，根據事項性質和輕重緩急程度，列入決策計劃。不得臨時動議；
（三）會議審議。審議“三重一大”事項時，與會人員應充分討論并逐個發表意見，主要負責人應做到末位表態。決議時，要明確表示同意、不同意或者緩議并說明理由。因故不能參加會議的領導成員，對議題的重要意見也可以用書面形式表達。
（四）會議決策。會長辦公會議對決策事項逐一審議后，按照有關規定做出決議，視情況印發會議紀要；
（五）存檔備查。會議應做好記錄，完整、真實記載會議對事項的審議和決策情況，形成會議紀要。會議紀要、議題材料等一并存檔備查。
第五章 決策執行
第十五條 “三重一大”事項一經協會研究決定，必須堅決執行，不得打折扣搞變通。確因客觀原因難以執行的，應由相關單位提出調整建議，報會長審批。
第十六條 決策執行情況應及時向會長報告。決策執行過程中如遇特殊情況需對決策內容做重大調整的，秘書處應重新按規定履行決策程序。對決策執行過程中發現的新情況、新問題，秘書處和有關人員應主動提出并上報意見和建議。
第十七條 秘書處負責督辦決策執行和落實情況。
第六章 決策監督
第十八條 協會協同中國教育電視臺黨委認真履行監督職責，及時發現執行決策中存在的問題，提出整改意見和建議，把“三重一大”決策的執行情況作為黨風廉政建設責任制及組織生活會、述廉述職、黨務公開的重要內容。
第十九條 討論決定“三重一大”事項，涉及協會領導成員本人或其親屬，以及存在其他需要回避情形的，相關人員應當回避。
第二十條 秘書處應在一定范圍內通過相應方式及時公開“三重一大”事項決策內容及結果，聽取會員單位的意見和建議，接受會員單位監督，包括但不限于對“三重一大”決策和執行人員的履職情況的監督，暢通會員單位來信、來訪和舉報等渠道，嚴肅查處各類違規違紀行為。
第七章 責任追究
第二十一條 實行“三重一大”事項決策執行責任追究制度。凡屬下列情況，應追究相關責任人的責任：
（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策規則和程序，不執行或擅自改變集體決定的；
（二）未如實全面提供真實信息而造成決策失誤的；
（三）執行決策時發現可能造成損失、能夠挽回而不采取措施及時糾正的。
（四）化整為零使用大額資金或拆解資金額度，規避集體決策的；
（五）未按規定執行回避制度的；
（六）在保密期間泄露決策內容或涉密材料的；
（七）其他違反本辦法造成重大損失或嚴重不良影響的。
第二十二條違反第二十一條所述情況的，根據事實、性質、損失、情節輕重等情況，在分清集體責任、個人責任及直接領導、主要領導責任的基礎上，根據相關法律法規，按照干部管理權限，提出責任追究意見，上報上級主管部門對相關責任人做出處分處理。
第八章 附則
第二十三條 本辦法由協會秘書處負責解釋。
第二十四條 本辦法經協會常務理事會審議通過后，提交會員代表大會審議通過之日起生效試行。
